1998年底，北京啟動了分階段控制、治理大氣污染進程。在快速發(fā)展進程中保護環(huán)境，創(chuàng)造人與自然的和諧，北京已走過了14年的艱難歷程。

　　十年前，每年都會增加幾天的空氣質(zhì)量達標天數(shù)——“藍天數(shù)”，為很多人津津樂道。最近，北京市對污染物濃度、PM2.5納入監(jiān)測并著手大力治理。從大顆粒物到可吸入顆粒物，再到細顆粒物，北京走過了一條怎樣的發(fā)展與環(huán)保并行之路?

　　2007年11月15日，北京2007至2008年采暖季開始的第一天，本報4版刊發(fā)了題為《中心城區(qū)告別20噸以下燃煤鍋爐》的消息。這條新聞清楚地表明，煤煙型污染，是當年影響空氣質(zhì)量最重要的因素，是政府治理空氣污染的主要著力點。時過五年，燃煤行將退出城區(qū)，而滾滾車流等帶來的二次合成細顆粒物成為人們關(guān)注的環(huán)保新焦點。

　　在車公莊大街一棟灰色樓頂，十幾臺暴露在外的空氣采樣設(shè)備，通過一條垂直的黑色管子，將室外的空氣樣本輸往樓下的自動分析儀器中，源源不斷。

　　在市環(huán)保監(jiān)測中心工作人員的電腦上，一串串數(shù)字相繼躍上屏幕，市民上網(wǎng)就能看到最近24小時內(nèi)每小時的空氣中可吸入顆粒物的濃度。

　　細顆粒物(PM2.5)研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)，就這樣從去年年末開始和公眾見面了。北京治理空氣污染的進程，也從數(shù)“藍天”，邁入控制PM2.5的攻堅戰(zhàn)中。

　　“空氣污染防治和經(jīng)濟快速發(fā)展，是一對矛盾體�！笔协h(huán)保局大氣處處長于建華說，在過去的十幾年里，北京經(jīng)濟發(fā)展，可以用“騰飛”來形容。但日新月異的首都卻面臨著發(fā)展和環(huán)境治理的艱難抉擇。

　　曾經(jīng)，作為首都的北京集中了包括首鋼、北京焦化廠在內(nèi)的大量工業(yè)企業(yè)、大型燃煤電廠環(huán)京而建。城區(qū)里，燃煤是市民做飯取暖的主要燃料。“冬天，走到大街上，濃重的煤煙味兒非常嗆人。”一直在南城居住的屠女士告訴記者，每到冬天，口罩是體質(zhì)敏感的她必備之物。

　　1998年底，北京啟動了分階段控制、治理大氣污染進程。在快速發(fā)展進程中保護環(huán)境，創(chuàng)造人與自然的和諧，北京已走過了14年的艱難歷程。

　　起初，燃煤是北京空氣中污染物的首要來源，治理空氣污染的頭板斧也砍向了茶爐大灶。1999年以來，城區(qū)4.4萬臺機關(guān)單位的茶爐大灶完成“煤改氣”，1.6萬臺燃煤鍋爐拔掉“大煙囪”。此后，燃煤在本市能源比重中一直在下降。2010年，在能源消費總量增加82%時，燃煤消費量仍控制在1998年的水平以下。相應(yīng)地，清潔能源天然氣用量由1997年的1.8億立方米增加到2011年的約70億立方米，比重達到70%。

　　除了能源結(jié)構(gòu)的變化，本市開始以大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來換取環(huán)保。首鋼、北京焦化廠、北京化工廠等200多家重污染企業(yè)先后關(guān)停、搬遷，著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2010年本市三產(chǎn)比重超過76%，萬元GDP能耗達到了0.582噸標準煤，為全國最低!

　　2011年底，數(shù)場大霧引發(fā)全社會對PM2.5的關(guān)注，對顆粒物的控制由燃煤引發(fā)的大顆粒物和可吸入顆粒物(PM10)轉(zhuǎn)向更小的PM2.5。

　　市環(huán)保監(jiān)測中心副主任趙越告訴記者，PM2.5天然成分少，大都是廢氣發(fā)生化學反應(yīng)轉(zhuǎn)換而來的，北京地區(qū)PM2.5中含有大量化學反應(yīng)產(chǎn)生的二次粒子，對人體健康危害更大，還是影響城市能見度的主要因素。

　　又一場以降低PM2.5為重點的空氣質(zhì)量攻堅戰(zhàn)開始了。

　　對產(chǎn)生可吸入顆粒物的“罪魁禍首”——燃煤，本市將加大削減力度。按照計劃，本市將推進四大燃氣熱電中心建設(shè)，替代燃煤機組;城六區(qū)繼續(xù)實施燃煤鍋爐和小煤爐清潔能源改造，到2015年建成無燃煤區(qū)。

　　經(jīng)濟發(fā)展，北京主動選擇更嚴格的環(huán)保準入標準。環(huán)保等部門制定出禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄，不再新建重污染的制造加工及資源開發(fā)項目。實施重點行業(yè)污染物排放總量控制，關(guān)停4家水泥生產(chǎn)企業(yè)，煉油規(guī)模控制在1000萬噸。對高揮發(fā)性有機物含量的油漆涂料，實施清潔產(chǎn)品替代。落后產(chǎn)能和高污染工業(yè)企業(yè)加快淘汰步伐。

　　除了工廠，機動車排放的尾氣也成了空氣質(zhì)量的大敵。今年5月31日，與歐洲主流環(huán)保標準同步的機動車燃油“京Ⅴ”標準正式發(fā)布，北京500萬輛機動車改“喝”更清潔的燃油。從1999年實施機動車“國Ⅰ”排放標準開始，北京在2003年、2005年和2008年分別實施了機動車“國Ⅱ”、“國Ⅲ”、“國Ⅳ”排放標準及相應(yīng)的燃油標準。而每一次機動車排放標準的提高，都能帶來15%至20%的單車減排成效。

　　不僅如此，北京還下定決心控制機動車增長，通過交通限行、限購新車等措施，北京要在2015年，將機動車總量控制在600萬輛以內(nèi)。

　　與此同時，本市加強了建筑工地揚塵管理，要求裸露建筑材料全覆蓋;更新城市保潔手段，大量采用機掃沖洗方式進行道路保潔，防止揚塵產(chǎn)生。

　　十余年治理歷程，北京大氣環(huán)境“脫胎換骨”。

　　8年來，全市氮氧化物和二氧化硫多年穩(wěn)定達標。

　　2011年，全市二級及二級以上的天數(shù)達到286天，比1998年的100天多出186天。

　　今后，隨著對PM2.5的治理，告別“藍天數(shù)”的市民，將享受到越來越多的藍天。

　　控制環(huán)境污染大事記

　　1999年

　　城區(qū)完成4.4萬臺燃煤茶爐大灶氣化改造，清潔能源代替煤炭

　　2003年

　　首鋼第一煉鋼廠全面停產(chǎn)

　　2006年

　　北京焦化廠停產(chǎn)，每年減少工業(yè)廢氣排放量43.33億立方米、二氧化硫排放量1617噸

　　2011年

　　北京市實施機動車搖號，限制機動車增長速度

　　[親歷者說]

　　中國工程院院士、北京大學教授唐孝炎：

　　環(huán)境監(jiān)測，最艱苦的還是上個世紀70年代后期到80年代中期。那時，采集空氣樣本都要手工進行。早上5點鐘，就要帶上手提采樣器，奔赴香山、延慶等遍布全市的采樣點，將空氣壓入氣球，再帶回實驗室分析二氧化硫、煙塵等濃度。無論冬夏，采樣員用自己的青春為環(huán)境保護留下了最初的原始數(shù)據(jù)。

　　1998年秋，北京遭遇罕見的霧霾天氣，群眾反映強烈。整治空氣污染的“藍天工程”由此上馬。北大等科研機構(gòu)開展了大氣透明度與PM2.5之間聯(lián)系的研究。在北大校內(nèi)、京廣大廈樓頂?shù)忍�，最早一批PM2.5研究性監(jiān)測站開始運作。科學家們幾個月的辛苦工作，驗證了PM2.5是影響大氣透明度的最主要因素，找到了北京夜間空氣質(zhì)量變差的原因。限制柴油卡車進城等一系列有針對性的空氣質(zhì)量政策相繼出臺。

　　市環(huán)保監(jiān)測中心教授級高工梁熙彥：

　　北京三面環(huán)山，一面向海，呈明顯的簸箕狀地形，擴散不利;又處于北緯40°地區(qū)，沒有北方頻繁的冷空氣活動，也沒有南方那么多的降水沖洗，空氣中污染物的擴散著實不易。即使在人為活動很少的密云水庫，全年二級以上天數(shù)也僅占90%左右。

　　但是，與自然環(huán)境相比，人為污染無疑是主因。西方自工業(yè)革命后、我國自大規(guī)模工業(yè)建設(shè)以來，人類活動對自然環(huán)境的影響日益增大，并成為決定性因素。包括北京在內(nèi)，國內(nèi)大城市中PM10和PM2.5的主要來源包括化石燃料(煤、汽油、柴油)和生物質(zhì)(秸稈、木柴)等燃燒、道路和建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、餐飲油煙等污染源直接排放的顆粒物，也包括由一次排放出的氣態(tài)污染物(二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發(fā)性有機物等)轉(zhuǎn)化生成的二次顆粒物。