隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO后，第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室贏得了一個(gè)較寬松的外部發(fā)展環(huán)境，并呈現(xiàn)出政府、民營(yíng)、外資三大類檢測(cè)機(jī)構(gòu)“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)。在這新形勢(shì)下，第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室必須加快對(duì)形勢(shì)的研究步伐，分析影響發(fā)展的主要因素并形成應(yīng)對(duì)策略，以求在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全中發(fā)揮更大的作用。

　　一、第三方食品檢測(cè)的需求分析

　　近年來(lái)，在民眾越發(fā)關(guān)注食品安全等因素的影響下，與其他的商品檢測(cè)相比，食品檢測(cè)的市場(chǎng)需求日益增多，且增長(zhǎng)的速度較為驚人。概括而言，促使食品檢測(cè)市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)的原因主要有以下三個(gè)方面：

　　1.食品安全的要求帶來(lái)了新的檢測(cè)任務(wù)。目前，食品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。一是食品的生物性污染呈現(xiàn)新舊交替和舊病復(fù)發(fā)的趨勢(shì)。在過去的20多年間，新出現(xiàn)的傳染病已發(fā)現(xiàn)并得到確認(rèn)的就有30余種。另外，某些曾經(jīng)被認(rèn)為已得到根治或控制的流行傳染病又有復(fù)發(fā)的趨勢(shì)。二是食品的化學(xué)性污染趨向擴(kuò)大和加重。農(nóng)藥、化肥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)的大量使用造成了環(huán)境和食物鏈的污染，給人類帶來(lái)了危害。同時(shí)，有毒有害化學(xué)物質(zhì)引起人類癌癥發(fā)病率上升。在這樣的背景下，民眾對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作也就越來(lái)越重。

　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系催生了新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。根據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，WTO成員通報(bào)的TBT和SPS直線上升，其中，食品行業(yè)的TBT和SPS通報(bào)量占通報(bào)總量的70%左右。目前涉及食品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，已從個(gè)別限量指標(biāo)發(fā)展成為多指標(biāo)體系�？梢灶A(yù)見，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的加劇，必定會(huì)不斷催生新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　3.新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測(cè)機(jī)遇。隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，檢測(cè)手段越來(lái)越新，實(shí)驗(yàn)室的功能不斷細(xì)化。目前來(lái)說(shuō)，食品實(shí)驗(yàn)室的功能大致包括農(nóng)獸殘檢測(cè)、生物毒素檢測(cè)、微生物檢測(cè)、化學(xué)物質(zhì)檢測(cè)、放射性物質(zhì)檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)等。以蜂蜜真假鑒定技術(shù)的發(fā)展為例，最初蜂蜜的真假鑒定主要靠感官鑒別、理化指標(biāo)鑒別，現(xiàn)已發(fā)展到薄層色譜法(TLC)、穩(wěn)定碳同位素比值法、LC-IRMS法、離子色譜法、分子生物學(xué)方法鑒定大米糖漿標(biāo)志物、液質(zhì)聯(lián)用方法鑒定大米糖漿標(biāo)志物等多種方法。由此可見，新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測(cè)機(jī)遇。

　　二、我國(guó)第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

　　與國(guó)外相比，我國(guó)第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室起步較晚，前后也就短短的10多年，其中雖有少數(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展較快，個(gè)別甚至成為上市公司，但從行業(yè)的整體狀況來(lái)看，仍然存在不少問題和不足之處。

　　1.實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、布局和規(guī)模不到位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)具有食品相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)有7000多家，大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食等部門，從業(yè)人數(shù)近16萬(wàn)人。但因各有關(guān)部門分頭建設(shè)，所以導(dǎo)致了資源分散、重復(fù)建設(shè)、利用率不高等問題�？傮w上來(lái)看，我國(guó)第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室缺乏科學(xué)統(tǒng)籌安排，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置結(jié)構(gòu)不盡合理，存在不少缺項(xiàng)和遺漏，實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量和層次遠(yuǎn)未能滿足現(xiàn)有工作的需要。

　　2.管理體制和機(jī)制不夠靈活。目前，大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)室從名義上來(lái)說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立，但實(shí)質(zhì)上還是采用的行政管理體制。這種管理體制缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和人員進(jìn)出機(jī)制，好的人才引不進(jìn)來(lái)、留不住的現(xiàn)象比較突出，在某種程度上制約了實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。另外，行政干預(yù)過多，必然導(dǎo)致效率相對(duì)低下，并且容易產(chǎn)生重點(diǎn)投資不足、重復(fù)投資等問題。

　　3.市場(chǎng)營(yíng)銷能力、研發(fā)能力相對(duì)不足。目前，不少國(guó)內(nèi)的食品實(shí)驗(yàn)室沒有專門的市場(chǎng)開拓部門和人員，實(shí)驗(yàn)室所設(shè)立的部門往往都是根據(jù)所從事的具體檢測(cè)工作而設(shè)立，有的實(shí)驗(yàn)室即使有部門去負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷，但也很少有專人去深入研究市場(chǎng)的拓展。從業(yè)務(wù)構(gòu)成上來(lái)看，特別是國(guó)有成分的實(shí)驗(yàn)室，所開展的大部分業(yè)務(wù)是法定職責(zé)附帶而來(lái)。相比而言，國(guó)外的一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以及個(gè)別的國(guó)內(nèi)商業(yè)實(shí)驗(yàn)室，憑借其強(qiáng)有力的市場(chǎng)拓展能力，迅速地向整個(gè)食品供應(yīng)鏈滲透，擁有了相當(dāng)多的穩(wěn)定客戶群。此外，比較突出的一點(diǎn)就是，我們的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)能力相對(duì)不足，不足以滿足檢測(cè)市場(chǎng)的需要。

　　4.質(zhì)量意識(shí)、獨(dú)立性和公正性有待提高。近年來(lái)，第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)了不少檢測(cè)質(zhì)量事故，個(gè)別事故影響面非常廣且造成嚴(yán)重后果，歸根到底，還是實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)所致。因此，要打造真正的“第三方”，就要打造“公信度”，保證實(shí)驗(yàn)室的權(quán)威性、公正性和保密性。

　　三、迫切需要提升能力 建立完善的監(jiān)管體系

　　1.建立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。目前，涉及實(shí)驗(yàn)室方面的行業(yè)協(xié)會(huì)，不但整體上數(shù)量少，而且發(fā)揮的作用也微乎其微。因此，我們要因地制宜地加快成立各種類型的第三方檢測(cè)協(xié)會(huì)，促使行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，積極配合政府及有關(guān)部門，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室遵守法律法規(guī)，承擔(dān)起保證食品安全的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，維護(hù)好實(shí)驗(yàn)室的合法權(quán)益，特別是在開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際檢測(cè)市場(chǎng)和解決檢測(cè)爭(zhēng)端等方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室健康、有序發(fā)展。

　　2.提升檢測(cè)能力，加快引進(jìn)新技術(shù)、新方法。當(dāng)今食品檢測(cè)所涉及到農(nóng)獸藥、添加劑、環(huán)境污染物等大都是痕量分析，對(duì)檢測(cè)儀器、方法和技術(shù)人員水平的要求在不斷地提高。因此，實(shí)驗(yàn)室必須根據(jù)市場(chǎng)定位和顧客要求，不斷提高人員素質(zhì)，加快引進(jìn)新檢測(cè)技術(shù)和方法，提高裝備水平，增強(qiáng)檢測(cè)能力。

　　3.明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)，搞好實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃�，F(xiàn)有的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)按照商品分類，這與當(dāng)時(shí)的需求是相適應(yīng)的。但今后，食品關(guān)注的重點(diǎn)是安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐，因此實(shí)驗(yàn)室將以學(xué)科劃分為主。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，科學(xué)合理地分工，并進(jìn)行專業(yè)重組，逐步形成功能完善、專業(yè)分工明確、重點(diǎn)突出、各具特色的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室格局。只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的浪潮中，站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)，占據(jù)一席之地。

　　4.完善內(nèi)部功能，不斷提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。我們要積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外知名檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善內(nèi)部的市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)拓展等功能，把自身打造成為從事市場(chǎng)化運(yùn)作的真正載體。同時(shí)，要建立起科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，在用人上，做到能上能下、能進(jìn)能出，人盡其才、才盡其用;在分配上，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按崗定酬和按業(yè)績(jī)定酬。

　　5.充分利用外部資源，加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)和合作。因?yàn)槭称钒踩�工作是一�?xiàng)系統(tǒng)工程，所以作為第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，有必要主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系、積極溝通。在條件允許的情況下，通過與FAO、CAC、ISO等國(guó)際組織建立緊密的合作關(guān)系，并開展相關(guān)活動(dòng)，不僅有利于實(shí)驗(yàn)室及時(shí)掌握國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)和信息，還能提高和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理和控制水平。同時(shí)，我們應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參與到國(guó)內(nèi)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)或方法的制定工作中去，取得一定的話語(yǔ)權(quán)，從而在檢測(cè)技術(shù)上贏得主動(dòng)。

　　總之，第三方食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，迎接所面臨的挑戰(zhàn)，破解發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)自身綜合能力，提升服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持檢測(cè)質(zhì)量至上的宗旨，走出一條符合自身實(shí)際情況的發(fā)展道路。