大氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中17有鋼鐵企業(yè)

　　“1至5月份大氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼鐵企業(yè)，實(shí)際上鋼鐵行業(yè)因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，對(duì)大氣的污染非常嚴(yán)重�！杯h(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江在“2013第四屆中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示。據(jù)他透露，鋼鐵行業(yè)將成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點(diǎn)，最近環(huán)保部正在醞釀更為嚴(yán)格的整治方案，其中對(duì)于環(huán)保問(wèn)責(zé)制將更加清晰，從環(huán)保事故發(fā)生后進(jìn)行的事后問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)φ麄�(gè)環(huán)保過(guò)程進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”。

　　“舉個(gè)例子，鋼鐵企業(yè)脫硫環(huán)保方面，我們要從企業(yè)環(huán)保設(shè)備采購(gòu)和技術(shù)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)‘豆腐渣’工程，將嚴(yán)重處罰�！眲⒈�江對(duì)記者說(shuō)。

　　劉炳江說(shuō)，最近環(huán)保部到四川進(jìn)行調(diào)研，看到當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)污染排放等現(xiàn)狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。他坦言，我們都看到，連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問(wèn)題已經(jīng)非常迫切。而鋼鐵行業(yè)高能耗、高排放，對(duì)于大氣污染影響非常大，特別是國(guó)內(nèi)一些鋼鐵企業(yè)總是說(shuō)“自己已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放”，實(shí)際上根本沒(méi)有，很多鋼廠脫硫等環(huán)保設(shè)備“開(kāi)兩天停三天”，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，篡改相關(guān)數(shù)據(jù)，偷排漏排的企業(yè)比比皆是。

　　實(shí)際上，伴隨著產(chǎn)能過(guò)剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢，鋼鐵企業(yè)污染物排放多年得不到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。

　　鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是化學(xué)、物理的變化過(guò)程，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，被列為污染危害最大的三大部門(冶金、化工和輕工)和六大企業(yè)(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。環(huán)境污染有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、烴、粉塵等。

　　環(huán)保部將一查到底

　　“環(huán)保部下一步一定會(huì)一查到底。”劉炳江強(qiáng)調(diào)說(shuō)。值得注意的是，他同時(shí)表示，目前環(huán)保部已經(jīng)將9.7億噸鋼鐵企業(yè)名單、排放情況全部掌握，總量減排核查核算都是全口徑核算，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)算，對(duì)于限制和拆除污染防治措施、對(duì)關(guān)閉或者讓污染防治措施不正常運(yùn)行的行為將從重處罰。這意味著，下一步是否履行環(huán)保要求成為鋼鐵企業(yè)生存的關(guān)鍵。

　　記者了解到，6月6日環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢主持召開(kāi)環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等8項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　與此同時(shí)，全國(guó)各地環(huán)保部門也紛紛加大整治力度，要求那些違規(guī)排放的鋼鐵、焦化等企業(yè)限期治理;如逾期完不成治理或治理后不能達(dá)標(biāo)排放，則將責(zé)令其停產(chǎn)治理。

　　最嚴(yán)措施將出臺(tái)

　　種種跡象顯示，空氣污染大戶鋼鐵行業(yè)，在一系列環(huán)保政策包圍之下，已是山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

　　“這次改革力度太大了，資金投入量也比較大�！笔煜ご髿馕廴痉乐涡袆�(dòng)計(jì)劃的有關(guān)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，該計(jì)劃已經(jīng)獲得國(guó)家層面審議，但由于計(jì)劃涉及措施嚴(yán)厲，牽扯面廣，因此還需在更核心層面審議通過(guò)后才能對(duì)外發(fā)布。

　　記者了解到，即將出臺(tái)的一攬子針對(duì)當(dāng)前大氣污染嚴(yán)峻形勢(shì)的嚴(yán)厲舉措中，鋼鐵行業(yè)將首當(dāng)其沖。6月中旬召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了大氣污染防治工作的十條措施，其中之一便是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

　　日前，環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江透露，針對(duì)大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會(huì)者言必談鋼鐵行業(yè)。劉炳江說(shuō)，我國(guó)三分之二鋼鐵燒結(jié)機(jī)還沒(méi)有上脫硫技術(shù)。已經(jīng)安裝脫硫設(shè)施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)值和國(guó)家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，"十二五"節(jié)能減排要"死磕"鋼鐵行業(yè)�！眲⒈�江表示，“加強(qiáng)檢查已建脫硫設(shè)備、督辦脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行、對(duì)未上脫硫設(shè)施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來(lái)環(huán)保工作的重中之重�！�

　　記者此前獲悉，即將出臺(tái)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中，不排除將大氣污染防治目標(biāo)納入政府約束性考核指標(biāo)并細(xì)化具體政策;此外，重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量如達(dá)不到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，除環(huán)評(píng)方面實(shí)行區(qū)域限批外，發(fā)改部門可能采取暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增大氣排放項(xiàng)目的懲罰措施。

　　“尤其是淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，對(duì)河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響特別大�！睋�(jù)上述人士透露，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中的部分內(nèi)容，將使河北省鋼鐵行業(yè)面臨生死大考。