關于"三定"方案的進展情況

　　國家衛(wèi)計委食品安全標準與監(jiān)測評估司副司長陳銳：國家衛(wèi)計委"三定"方案，專門設立了食品安全標準與監(jiān)測評估司，以加強食品安全標準相關工作。新的司局成立以后，一共有四項主要的職責：一是組織開展食品安全風險監(jiān)測工作;二是食品安全風險評估工作;三是依法制定并公布食品安全標準;四是負責食品添加劑及食品相關產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

　　截至目前，國家已經(jīng)公布了303部的國家食品安全標準，標準覆蓋了6000多項指標。現(xiàn)行的國家食品安全標準有一些交叉重復甚至一些矛盾，因此國家衛(wèi)生計生委需要對這些食品的標準進行整合清理，清理的標準近50000項。

　　國家衛(wèi)計委不斷加強食品安全標準工作，食品安全標準體系建設初見成效，主要進展有：一是建立完善食品安全標準管理制度，公布實施食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準備案管理辦法。組建食品安全國家標準審評委員會，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會，共350多位醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面權威專家組成，負責標準審查工作。

　　二是制定公布《食品安全國家標準"十二五"規(guī)劃》和《食品標準清理工作方案》，科學規(guī)劃食品安全標準體系建設、重點工作和現(xiàn)行食品標準清理任務，指導"十二五"期間的食品安全標準工作。

　　三是成立國家食品安全風險評估中心，開展食品安全風險評估，為制定完善標準提供科學依據(jù)。

　　四是制定公布食品安全國家標準。截止到目前，衛(wèi)計委制定公布了乳品安全標準、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預包裝食品標簽和營養(yǎng)標簽通則等303部食品安全國家標準，覆蓋了6000余項食品安全指標。

　　五是開展標準宣傳解讀和跟蹤評價。在衛(wèi)計委網(wǎng)站主動公開標準文本，便于各方下載和查詢。通過印發(fā)文件、制訂標準問答、召開座談會和新聞發(fā)布會、舉辦培訓班、在線問答等方式，向公眾科學介紹食品安全標準制定公布情況。結(jié)合全國食品安全風險監(jiān)測評估工作，組織開展標準跟蹤評價，了解食品安全標準執(zhí)行情況。

　　六是積極開展食品標準的國際交流。我國衛(wèi)計委連續(xù)7年擔任了國際食品法典委員會食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會的主持國，2011年當選并在今年連任國際食品法典委員會亞洲地區(qū)執(zhí)委。通過這些有利條件，加強對國際食品標準的跟蹤研究，促進我國食品標準與國際標準同步發(fā)展。

　　開展食品標準清理工作

　　根據(jù)目前的安排，已經(jīng)有148名來自計安衛(wèi)生營養(yǎng)等各方面的專家組成了八個工作組，開展此項工作。這個工作組也會根據(jù)他們工作的進程分批公開征求意見，市民也可以通過國家衛(wèi)生計生委的網(wǎng)站進行關注。根據(jù)工作安排，工作組要完成全部清理工作，到15年完成全部整合工作。最后會形成符合我國國家國情、與國際接軌的食品安全標準體系。

　　食品安全法公布實施以來，衛(wèi)計委已完成乳品標準清理整合工作，對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、食品標簽等標準進行了清理，公布了一系列食品安全基礎標準。2012年，衛(wèi)計委制定公布了《食品標準清理工作方案》，主要任務是：對現(xiàn)行近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和相關行業(yè)標準進行全面清理，提出標準繼續(xù)有效、修訂或廢止的清理意見，形成食品標準體系框架。在標準清理基礎上，2015年底將完成標準整合工作，解決標準交叉、重復、矛盾的問題。

　　為做好標準清理工作，衛(wèi)計委組建了食品標準清理工作領導小組和專家技術組，領導小組組長由國家衛(wèi)計委副主任陳嘯宏同志擔任。專家技術組由140余位來自農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務等相關部門和科研院校、行業(yè)協(xié)會的相關領域權威專家組成，分為食品產(chǎn)品組、理化檢驗方法組、微生物檢驗方法組、毒理學評價程序組、特殊膳食類食品組、食品添加劑組、食品相關產(chǎn)品組和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組8個組開展工作。專家技術組組長由國家食品安全風險評估中心王竹天研究員擔任。

　　本次清理工作的特點：一是體現(xiàn)依法制定食品安全國家標準的原則，落實法律法規(guī)要求，確保標準體系涵蓋與健康密切相關的食品安全要求;

　　二是堅持保護公眾健康的原則，食品安全標準要以保護公眾健康為出發(fā)點和落腳點，以風險評估為依據(jù);

　　三是堅持以我國國情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管實際需要為基礎，分析比對現(xiàn)行各項標準，科學合理設置食品安全標準框架體系;

　　四是注重食品安全標準整體建設，確保產(chǎn)品標準與基礎標準相協(xié)調(diào)，檢測方法標準與限量標準相協(xié)調(diào)，著力提高產(chǎn)品標準的覆蓋面和通用性;

　　五是堅持公開透明的原則，注重廣泛聽取各方意見，拓寬征求意見的范圍和方式，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。

　　目前，專家技術組已經(jīng)召開43次標準清理工作會議，完成了食品毒理學評價程序、特殊膳食食品標準的清理任務，將于近期向公眾公開征求意見。其他食品標準已基本完成清理任務，將分批征求意見。衛(wèi)計委歡迎社會各界對食品標準工作提出意見和建議，國家食品安全風險評估中心網(wǎng)站開設了食品標準清理專欄，并在新浪網(wǎng)站開設"食品安全標準"官方微博，及時公布食品標準工作信息和進展。

　　今天是國家衛(wèi)生計生委首次公開的例行發(fā)布會，會上對一些熱點問題進行了回應，比如大家非常關注的器官捐獻和移植。根據(jù)數(shù)字統(tǒng)計，截止到今年7月8日，我國實行了918例捐獻，大器官捐獻2795例�，F(xiàn)在國家衛(wèi)生計生委正在試運行一個稱為“中國人體器官分配與共享”的系統(tǒng)，借助這個系統(tǒng)可以通過技術手段最大限度的排除人為因素的干擾，根據(jù)病情的嚴重程度、捐獻器官的匹配程度，完全從醫(yī)學的需求出發(fā)對患者進行排序。之前已經(jīng)有38家的器官獲取組織、385個捐獻者的720個大器官在這個系統(tǒng)中運行。再過一段時間這個系統(tǒng)就會正式上線運行。

　　國家衛(wèi)生計生委也會正式出臺一些暫行規(guī)定，強制所有的器官分配都要依據(jù)這個系統(tǒng)，進行科學、規(guī)范、透明、公開的運行。